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2019-06-16 22:59 来源:中国新闻采编网

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巩固房地产调控效果 必须抑制融资过快增长
05-04 10:41:47 来源:21世纪经济报道

今年的房价走势可以说是一波三折。去年四季度,房价本来已经出现了普遍下行的迹象,12月份,15个热点城市有12个的新建商品住宅价格指数环比下降。但今年一季度,房价走势突然变化,环比上升的城市个数逐月增加,到3月份,有9个热点城市的新建商品住宅价格指数环比上涨,而且最大涨幅扩大为2.5%,转眼又出现了普遍上行的迹象。4月刚刚过去,国家统计局尚未发布数据,但一些中介机构发布的数据显示,4月,北京、广州新建商品住宅的成交量和成交均价都出现了环比下跌。看起来,4月之后房价的走势可能又会转向。

房价出现下行的走势,是因为投资投机受到了调控措施的抑制;但投资投机的力量并没有消失,只是暂时偃旗息鼓,经过一段时间,在适应了调控措施之后,又会释放出来,推动房价再现涨势;于是房价上涨较快的城市继续出台更为严厉的调控措施,对投资投机施加更大的压力,又可以使房价上涨的势头受到一段时间的抑制。

去年9月30日之后各地陆续出台的调控措施。今年3月17日和18日,当时涨价势头较强的北京和广州又先后出台新政,又分别于3月26日和30日出台了进一步的措施,这应该是4月北京和广州的房价走势出现下行迹象的主要原因。这次调控的效力能否持续,能够持续多久?拭目以待。

在这一轮房地产调控中,出现了一种新的现象——投资投机力量与相关调控的博弈。在以往的多轮调控中,这样的博弈并不明显,投资投机力量一般都会在调控措施出台之后停歇比较长的一段时间,一般在一年左右;而且,它们往往是在调控措施放松以至刺激政策出台之后才再次爆发。也就是说,投资投机力量是顺应政府调控的。但这次,投资投机力量似乎捉起了迷藏。

3月17日北京出现新政,开始认房又认贷,提高首付,缩短贷款期限,而且实施了限售这样的新措施。但投资投机者发现商住房并不受限制,很多资金立刻转向投资商住房。一发现这样的迹象,北京市政府马上就采取措施,3月26日就对商住房的销售、购买、信贷进行了限制,堵上了这个投资投机渠道。广州也是如此。以往的调控基本上没有对商住房投资有过限制。由此可见本轮调控决心之大,发现一个问题就解决一个问题。

为什么本轮调控决心这么大?一方面,是因为房价上涨的势头并未受到真正抑制,所以需要不断出台措施巩固调控的效果。另一方面,是因为中央明确了“房子是用来住的,不是用来炒的”,而且地方政府加强了政治意识、大局意识,不能因为眼前的经济利益而放任房价上涨。

为什么投资投机力量仍然比较强呢?一是因为市场主体已经形成了一种思维惯性——地方政府不可能长时间抑制房价,迟早会为了经济利益而采取刺激措施,目前房价的下行意味着今后房价更大幅度的上涨,因此要抓住时机入市。

二是因为投资投机者仍然能够比较便利地获得融资,这为它们的博弈提供了比较充足的“弹药”。一季度末,人民币房地产贷款余额28.39万亿元,同比增长26.1%;其中,个人住房贷款余额19.05万亿元,同比增长35.7%。这都是非常高的增长率。据此还可以估计,房地产领域通过其他渠道获得的融资支持也非常多。本轮调控主要是因城施策,因此,在各地出台严厉措施的同时,房地产的融资环境却没有相应地收紧。实际上,一季度的整体融资环境仍然是比较宽松的。

房地产调控的效果要得到巩固,必须使融资增长受到抑制。近日有媒体报道,多个城市的房贷利率折扣减少了,北京有包括工农中建交在内的8家银行对首套房利率执行基准利率。这当然能够在一定程度上抑制资金流入房地产领域,但融资环境的收紧,只靠地方政府是不够的。金融监管部门加强监管会更为有效,他们近期已经开始这样做了。

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亚博体彩_亚博足彩 以制度视角观察文学形态从国家治理体系建构角度讨论文学格局的形成,需要从国家建构的制度性设计、公共价值认同的思想性动因、文化整合中的文学形态三个维度观察国家、社会、文化变动对于文学的整体性影响。

05-04 12:45

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